根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布《2021年度杭州市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》。

　　一、綜述

　　2021年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江、杭州時(shí)的重要指示精神，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保督察整改，高質(zhì)量打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，高水平謀劃新時(shí)代美麗杭州建設(shè)，榮獲美麗浙江考核優(yōu)秀、浙江省治水考核“大禹鼎”。

　　水環(huán)境質(zhì)量方面，市控以上斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為100%，同比上升1.9個(gè)百分點(diǎn)；跨行政區(qū)域河流交接斷面考核結(jié)果優(yōu)秀，縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。大氣環(huán)境質(zhì)量方面，市區(qū)細(xì)顆粒物（pm2.5）平均濃度為28微克/立方米，同比下降6.7%；可吸入顆粒物（pm10）平均濃度55微克/立方米，同比持平；臭氧濃度162微克/立方米，同比上升7.3%；空氣優(yōu)良率為87.9%，同比下降3.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

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　　1、地表水環(huán)境質(zhì)量狀況

　　全市水環(huán)境質(zhì)量狀況為優(yōu)，同比穩(wěn)中有升。市控以上斷面，水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%，同比持平；水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)比例100%，同比上升1.9百分點(diǎn)。

　　錢塘江水質(zhì)狀況為優(yōu)，水環(huán)境功能達(dá)標(biāo)率為100%，干、支流水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)比例為100%。

　　運(yùn)河水質(zhì)狀況為優(yōu)，水環(huán)境功能達(dá)標(biāo)率為100%，水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的比例為100%。

　　城市河道水質(zhì)狀況為優(yōu)，水環(huán)境功能達(dá)標(biāo)率為100%，水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的比例為100%。

　　苕溪水質(zhì)狀況為優(yōu)，水環(huán)境功能達(dá)標(biāo)率為100%，水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的比例為100%。

　　西湖水質(zhì)狀況為優(yōu)，平均透明度為1.31米。湖區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位水質(zhì)均達(dá)到ⅲ類及以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　千島湖水質(zhì)狀況為優(yōu)，平均透明度為4.27米。湖區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位水質(zhì)均達(dá)到ⅲ類及以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況

　　全市集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況優(yōu)，14個(gè)國(guó)控飲用水水源地點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，與2020年同期持平，水質(zhì)保持穩(wěn)定。

　　3、跨行政區(qū)交接斷面水質(zhì)狀況

　　全市跨行政區(qū)域河流交接斷面達(dá)標(biāo)率和優(yōu)于ⅲ類比例均為100%，與2020年同期持平。

　　4、地下水水質(zhì)狀況

　　全市7個(gè)國(guó)控地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位狀況，其中曲院風(fēng)荷、龍井村和虎跑3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位均為ⅲ類水質(zhì)，新開(kāi)元和百井坊兩個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位為ⅳ類水質(zhì)，臨江高新區(qū)和建德高新產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位為ⅳ類水質(zhì)。

　　5、入海斷面環(huán)境狀況入海監(jiān)測(cè)斷面（七堡斷面）全年水質(zhì)保持ii類，年均高錳酸鹽指數(shù)為2.3毫克/升、氨氮為0.10毫克/升、總磷為0.069毫克/升、總氮為1.67毫克/升，優(yōu)于考核目標(biāo)要求（ⅲ類）。

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　　1、環(huán)境空氣質(zhì)量

　　按照環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb 3095-2012）評(píng)價(jià)，杭州市區(qū)（上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨平區(qū)、錢塘區(qū)、富陽(yáng)區(qū)和臨安區(qū)，下同）環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)為321天，同比減少13天，優(yōu)良率為87.9%，同比下降3.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　杭州市區(qū)細(xì)顆粒物（pm2.5）達(dá)標(biāo)天數(shù)為362天，同比增加7天，達(dá)標(biāo)率為99.2%，同比上升2.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　其余3個(gè)縣（市），即桐廬縣、淳安縣、建德市的環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)分別為354天、356天、356天，優(yōu)良率分別為97.0%、97.8%（有效監(jiān)測(cè)天數(shù)364天）、97.5%。

　　2021年杭州市區(qū)主要污染物為臭氧（o₃），日最大8小時(shí)平均濃度第90百分位數(shù)162微克/立方米。二氧化硫（so₂）、二氧化氮（no₂）、可吸入顆粒物（pm10）和細(xì)顆粒物（pm2.5）四項(xiàng)主要污染物年均濃度分別為6微克/立方米、34微克/立方米、55微克/立方米和28微克/立方米，一氧化碳（co）日均濃度第95百分位數(shù)為0.9毫克/立方米。二氧化硫（so₂）、二氧化氮（no₂）和一氧化碳（co）達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可吸入顆粒物（pm10）和細(xì)顆粒物（pm2.5）達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，臭氧（o₃）略超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　與2020年相比，細(xì)顆粒物（pm2.5）、二氧化氮（no₂）年均濃度、一氧化碳（co）日均濃度第95百分位數(shù)均有下降，幅度分別為6.7%、10.5%、18.2%；可吸入顆粒物（pm10）、二氧化硫（so₂）年均濃度持平；臭氧（o₃）日最大8小時(shí)平均濃度第90百分位數(shù)上升，幅度為7.3%。

　　其余3個(gè)縣（市），桐廬縣主要污染物為二氧化氮（no₂），年均濃度為32微克/立方米；淳安縣和建德市主要污染物為臭氧（o₃），日最大8小時(shí)平均濃度第90百分位數(shù)分別為124微克/立方米和130微克/立方米。桐廬縣、淳安縣和建德市細(xì)顆粒物（pm2.5）年均濃度分別為26微克/立方米、18微克/立方米和23微克/立方米。

　　2、酸雨

　　2021年杭州市酸雨率41.0％，同比下降13.7百分點(diǎn)。全市降水ph值范圍為3.56～7.30，ph年均值為5.24。杭州市酸雨程度處于中等偏輕水平，總體較2020年有所改善，大部分地區(qū)處在非酸雨、輕度酸雨區(qū)。

　　表1 杭州市酸雨區(qū)分布情況一覽表

　　3、降塵

　　2021年杭州市區(qū)降塵為3.19噸/（平方千米×30天），其余3個(gè)縣（市）降塵為1.13～2.18噸/（平方千米×30天）。

　　（三）聲環(huán)境

　　杭州市聲環(huán)境質(zhì)量狀況良好，全市環(huán)境噪聲的主要來(lái)源是交通和社會(huì)生活噪聲。

　　1、區(qū)域環(huán)境噪聲

　　杭州市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲為55.8分貝，質(zhì)量等級(jí)為一般；其余3個(gè)縣（市）區(qū)域環(huán)境噪聲為53.5分貝～57.8分貝，桐廬縣、淳安縣質(zhì)量等級(jí)為較好，建德市質(zhì)量等級(jí)為一般。

　　備注：因2021年杭州各區(qū)、縣（市）區(qū)域噪聲點(diǎn)位作了調(diào)整，且統(tǒng)計(jì)口徑也發(fā)生變化，故不與2020年情況作比較，下同。

　　2、功能區(qū)噪聲

　　杭州市區(qū)及3個(gè)縣（市）各類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)晝間噪聲均達(dá)標(biāo)。

　　3、道路交通噪聲

　　杭州市區(qū)道路交通噪聲66.5分貝，質(zhì)量等級(jí)為好；其余3個(gè)縣（市）道路交通噪聲63.6分貝～67.2分貝，質(zhì)量等級(jí)均為好。

　　三、措施與行動(dòng)

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　　水污染防治。一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境，按照“有水、有魚(yú)、有草、有透明度、人水和諧”的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，編制完成并印發(fā)實(shí)施《杭州市重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》。二是推進(jìn)精準(zhǔn)治水。完成全市22個(gè)國(guó)控水質(zhì)斷面走航分析，建立監(jiān)測(cè)斷面數(shù)據(jù)庫(kù)，編制實(shí)施國(guó)控?cái)嗝妗耙稽c(diǎn)一策”治理方案。三是加快“污水零直排”建設(shè)。完成鎮(zhèn)街創(chuàng)建36個(gè)省級(jí)考核任務(wù)、29個(gè)市級(jí)考核任務(wù)；完成生活小區(qū)類254個(gè)省級(jí)考核任務(wù)、749個(gè)市級(jí)考核任務(wù)；完成工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）類11個(gè)省級(jí)考核任務(wù)、33個(gè)市級(jí)考核任務(wù)。四是深化“美麗河湖”建設(shè)。完成17條共256.1公里美麗河湖建設(shè)，完成119公里中小河道綜合治理，完成水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)，建設(shè)完成農(nóng)村池塘159個(gè)。五是加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)。完成5家污水處理廠建設(shè)，新增污水處理能力52.8萬(wàn)噸/日，完成18家城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造，新建改造污水管網(wǎng)156公里。六是推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開(kāi)展錢塘江水生態(tài)健康評(píng)價(jià)和淳安縣水生態(tài)環(huán)境示范試點(diǎn)縣建設(shè)。

　　飲用水源保護(hù)。一是完成縣級(jí)以上飲用水水源地環(huán)境狀況排查。完成全市9個(gè)縣級(jí)以上飲用水水源地環(huán)境狀況排查和有機(jī)物全指標(biāo)分析，建立“一源一檔”數(shù)據(jù)庫(kù)，制定實(shí)施“一源一策”保護(hù)方案。二是開(kāi)展錢塘江杭州飲用水水源保護(hù)區(qū)調(diào)整。根據(jù)市政府關(guān)于錢塘江杭州水源地取水口上移相關(guān)工作部署，編制完成《錢塘江杭州飲用水水源保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整方案》，并通過(guò)省生態(tài)環(huán)境廳組織的專家論證，下一步擬上報(bào)省政府。三是加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題整治。比對(duì)2020年高清衛(wèi)星遙感影像和保護(hù)區(qū)矢量數(shù)據(jù)，共排查出保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑斑塊144個(gè)，已全部完成整改。四是深化集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。精細(xì)繪制全市9個(gè)縣級(jí)以上飲用水水源保護(hù)區(qū)矢量圖，開(kāi)展飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)工作，完成富春江富陽(yáng)水源地、水濤莊臨安水源地保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整。

　　海洋環(huán)境保護(hù)。一是強(qiáng)化政策引領(lǐng)。制定出臺(tái)《2021年杭州市近岸海域入海排口專項(xiàng)行動(dòng)方案》《杭州市近岸海域污染防治實(shí)施方案》及《杭州市杭州灣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》等相關(guān)文件，開(kāi)展入海線排口排查行動(dòng)、達(dá)標(biāo)排放督導(dǎo)等工作。二是全面實(shí)施入海河流總氮總磷總量控制。將入海河流總氮、總磷濃度控制納入“美麗杭州”考核指標(biāo)體系，2021年入海主要河流七堡斷面達(dá)到省考核要求。三是加強(qiáng)入海排污口監(jiān)管。開(kāi)展7個(gè)入海排污口規(guī)范化建設(shè)，完成“裝、樹(shù)、聯(lián)”。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)直排海污染源在線監(jiān)測(cè)全覆蓋、排放全達(dá)標(biāo)。

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　　全力打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。全面治理“燃煤煙氣”。完成生物質(zhì)鍋爐深度治理30臺(tái)、1噸及1噸以上工業(yè)燃?xì)忮仩t低氮改造84臺(tái)、民用燃?xì)忮仩t低氮改造251臺(tái)、工業(yè)爐窯企業(yè)提標(biāo)改造12家、水泥熟料生產(chǎn)線第一階段超低排放改造8條、水泥粉磨企業(yè)關(guān)停或超低排放改造5家。深入治理“工業(yè)廢氣”。實(shí)施細(xì)顆粒物（pm2.5）和臭氧（o₃）“雙控雙減”行動(dòng)，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整75家、涉氣“低散亂”整治41家、低揮發(fā)性有機(jī)物（vocs）原輔材料源頭替代項(xiàng)目121個(gè)，揮發(fā)性有機(jī)物（vocs）深度治理提升改造項(xiàng)目53個(gè)、揮發(fā)性有機(jī)物（vocs）無(wú)組織排放治理項(xiàng)目102個(gè)、惡臭異味治理12個(gè)。加快治理“車船尾氣”。推廣新能源出租車929輛，非道移動(dòng)機(jī)械247輛，淘汰國(guó)三及以下?tīng)I(yíng)運(yùn)柴油貨車1242輛。擴(kuò)大高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)（從118平方公里擴(kuò)大到828平方公里）。強(qiáng)化治理“揚(yáng)塵灰氣”。結(jié)合實(shí)施“美麗杭州”創(chuàng)建暨“迎亞運(yùn)”城市環(huán)境大整治、城市面貌大提升集中攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)建筑工地及周邊環(huán)境整治。累計(jì)安裝工地和道路揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備2200余臺(tái)，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題7941個(gè)。開(kāi)展“裸土覆綠”專項(xiàng)行動(dòng)，全面推進(jìn)裸露地治理，共發(fā)現(xiàn)并處置裸土問(wèn)題6700余個(gè)。推進(jìn)治理“城鄉(xiāng)排氣”。推動(dòng)制定餐飲油煙排放在線監(jiān)測(cè)行業(yè)技術(shù)規(guī)范，完成非經(jīng)營(yíng)性餐飲油煙治理719家。

　　不斷創(chuàng)新工作舉措。市政府出臺(tái)《杭州市重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)動(dòng)車清潔化三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》，系統(tǒng)提出車輛結(jié)構(gòu)優(yōu)化、物流運(yùn)輸高效化、供能設(shè)施便利化、出行方式綠色化、政策措施差異化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在全國(guó)率先實(shí)施非營(yíng)運(yùn)小微型客車“十年環(huán)保免檢”，全年累計(jì)有19.3萬(wàn)余輛車輛享受免檢政策。制定實(shí)施《杭州市大氣污染防治日常工作機(jī)制（試行）》，建立部門、區(qū)縣齊抓共管的工作機(jī)制，全年共發(fā)布29期污染天氣預(yù)警。

　?。ㄈ┩寥牢廴痉乐魏凸虖U管理工作

　　土壤污染防治。完成417個(gè)地塊土壤污染狀況調(diào)查，確保用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)地塊得到安全利用。完成3個(gè)污染地塊治理修復(fù)，為全市提供“凈土”278畝。在原杭鋼半山生產(chǎn)基地地塊試點(diǎn)探索“環(huán)境修復(fù)+開(kāi)發(fā)利用”新模式。加強(qiáng)對(duì)做地主體指導(dǎo)服務(wù)，推出十條服務(wù)舉措。督促154家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位完成自行監(jiān)測(cè)、隱患排查和有毒有害物質(zhì)排放報(bào)告。完成5個(gè)地下水國(guó)考點(diǎn)位水質(zhì)鞏固方案和18家地下水重點(diǎn)污染企業(yè)管控方案編制，開(kāi)展瓜瀝鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)地下水污染擴(kuò)散排查，布局2個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)地下水監(jiān)測(cè)體系。2021年，全市污染地塊安全利用率100%，未發(fā)生污染地塊違規(guī)開(kāi)發(fā)事件，杭州市生態(tài)環(huán)境局被評(píng)為重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查全國(guó)先進(jìn)集體，杭州土壤污染現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和“數(shù)字治土”監(jiān)管模式被評(píng)為全國(guó)土壤污染防治管理典型案例。

　　加強(qiáng)固廢管理。統(tǒng)籌推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，已完成35項(xiàng)指標(biāo)和70項(xiàng)清單任務(wù)。開(kāi)展25類“無(wú)廢細(xì)胞”創(chuàng)建，已建成800余個(gè)，約占全省總數(shù)50%。14個(gè)典型案例被省無(wú)廢建設(shè)巡禮錄用，4項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)通過(guò)省評(píng)估，數(shù)量全省第一。全省率先出臺(tái)服務(wù)小微產(chǎn)廢企業(yè)十條舉措，實(shí)現(xiàn)覆蓋率、簽約率和收集率“3個(gè)100%”，平均處置成本下降約10%，被評(píng)為省“無(wú)廢城市”建設(shè)第一批典型案例。2021年共收運(yùn)醫(yī)廢32045噸（其中涉疫醫(yī)廢296噸）、疫垃圾3841噸，均得到安全、規(guī)范、高效處置。建立危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固廢和小微產(chǎn)廢企業(yè)等管理指南。依法依規(guī)做好經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)19家和跨省移出審批87批次。率先開(kāi)發(fā)“無(wú)廢城市”應(yīng)用場(chǎng)景，首創(chuàng)智能預(yù)警報(bào)警系統(tǒng)和企業(yè)綜合評(píng)價(jià)體系，上線危廢“智”治模塊，率先開(kāi)發(fā)交易服務(wù)中心和固廢處置能力協(xié)調(diào)平臺(tái)。

　?。ㄋ模┞暫洼椛洵h(huán)境管理工作

　　噪聲管理。開(kāi)展中高考期間“綠色護(hù)考”專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)布《杭州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)2021年度中高考等特殊時(shí)期環(huán)境噪聲管理的通告》。加強(qiáng)全市夜間施工管理，做好建筑施工夜間作業(yè)證明的核準(zhǔn)，2021年共出具夜間作業(yè)證明10122件，在網(wǎng)上發(fā)布夜間施工公告248期。

　　輻射管理。開(kāi)展輻射安全檢查及放射源使用現(xiàn)場(chǎng)檢查。推進(jìn)放射源管理信息化，完善放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)放射源使用單位全覆蓋。加強(qiáng)輻射安全許可監(jiān)管，全年核發(fā)輻射許可證190份，延續(xù)、變更、注銷73份，完成放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批167件。督促送貯閑置、廢棄放射源48枚，送貯率100%。

　　四、專項(xiàng)工作

　　（一）生態(tài)文明建設(shè)

　　美麗浙江建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。根據(jù)2021年“美麗浙江”建設(shè)考核的要求，全面分解落實(shí)任務(wù)，建立聯(lián)席會(huì)議、動(dòng)態(tài)調(diào)度、定期督查、定期通報(bào)和預(yù)警評(píng)估工作機(jī)制，45家市直單位協(xié)同推進(jìn)，全面完成2021年度美麗浙江建設(shè)6大類55項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。淳安縣、臨安區(qū)、富陽(yáng)區(qū)、建德市、西湖區(qū)、蕭山區(qū)推薦為2021年度美麗浙江建設(shè)考核優(yōu)秀區(qū)縣（市）。

　　美麗杭州建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。制定《2021年生態(tài)文明（美麗杭州）建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)及考核辦法》，進(jìn)一步優(yōu)化考核制度辦法。召開(kāi)2021年新時(shí)代美麗杭州建設(shè)推進(jìn)會(huì)，深入推進(jìn)美麗中國(guó)樣本建設(shè)。增加市委理論中心組生態(tài)文明（美麗杭州）學(xué)習(xí)頻次，舉辦了“碳達(dá)峰碳中和”專題學(xué)習(xí)講座。舉辦市管領(lǐng)導(dǎo)干部深化美麗中國(guó)樣本建設(shè)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部新時(shí)代美麗杭州建設(shè)的能力水平。淳安縣、臨安區(qū)、富陽(yáng)區(qū)、建德市、西湖區(qū)和濱江區(qū)6個(gè)區(qū)、縣（市）為生態(tài)文明（美麗杭州）建設(shè)優(yōu)秀區(qū)、縣（市），市公安局等7個(gè)市級(jí)部門為2021年度生態(tài)文明（“美麗杭州”）建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位。2021年生態(tài)環(huán)境滿意度綜合得分為82.92，比2020年提高0.83，連續(xù)5年穩(wěn)步提升，群眾滿意度保持穩(wěn)中趨好態(tài)勢(shì)。

　　生態(tài)文明示范提質(zhì)擴(kuò)面。印發(fā)《杭州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，科學(xué)設(shè)置18項(xiàng)主要指標(biāo)，系統(tǒng)謀劃10個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，梳理安排154項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。開(kāi)展《杭州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》編制。深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建，做好國(guó)家、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（縣、市）創(chuàng)建申報(bào)和復(fù)檢，余杭區(qū)和臨平區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，濱江區(qū)創(chuàng)建成為省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。截至2021年年底，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)5個(gè)，省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)11個(gè)。成功創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)生態(tài)文明教育基地。省級(jí)全域旅游示范縣（市、區(qū)）覆蓋率達(dá)66.67%。

　　自然生態(tài)監(jiān)管協(xié)同推進(jìn)。開(kāi)展“綠盾2021”自然保護(hù)地監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，未發(fā)現(xiàn)明顯的生態(tài)破壞行為，無(wú)省級(jí)掛牌督辦情況，全面完成遙感監(jiān)測(cè)疑似問(wèn)題排查和整改。全力推進(jìn)自然保護(hù)地體系整合優(yōu)化，完成全市32個(gè)自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案、所有省級(jí)以上自然保護(hù)地的總規(guī)編制和天目山名山公園建設(shè)。協(xié)同完成生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化評(píng)估，穩(wěn)步推進(jìn)臨安區(qū)生態(tài)紅線勘界定標(biāo)省級(jí)試點(diǎn)工作。部門協(xié)同強(qiáng)化問(wèn)題排查，對(duì)飲用水源地、自然保護(hù)地排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按規(guī)定落實(shí)整改。

　　推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)和保護(hù)。加快推進(jìn)淳安、建德國(guó)家級(jí)和富陽(yáng)省級(jí)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)建設(shè)。累計(jì)完成修復(fù)項(xiàng)目501個(gè)，總投資118億元。開(kāi)展“迎亞運(yùn)”生態(tài)修復(fù)景觀提升專項(xiàng)行動(dòng)，有效改善“三高兩江一湖”沿岸山體裸露問(wèn)題。全面完成全域土地綜合整治、礦山生態(tài)修復(fù)，西湖區(qū)雙浦鎮(zhèn)入選全國(guó)首批生態(tài)修復(fù)典型案例集，建德三都入選省級(jí)生態(tài)修復(fù)精品工程。編制實(shí)施濕地保護(hù)“十四五”規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)“國(guó)際濕地城市”創(chuàng)建。新增公園綠地91處、國(guó)土綠化4.68萬(wàn)畝，新建改造綠地綠道長(zhǎng)度821公里，累計(jì)建成綠道超4200公里，森林覆蓋率保持在66%以上。

　　淳安特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。出臺(tái)全國(guó)首部生態(tài)“特區(qū)”保護(hù)地方性法規(guī)——《杭州市淳安特別生態(tài)功能區(qū)條例》，制定2021年度保護(hù)措施和政策措施“兩張清單”，24項(xiàng)保護(hù)措施、73項(xiàng)政策措施均按期完成或有序推進(jìn)。開(kāi)展臨湖地帶整治“回頭看”，修訂淳安特別生態(tài)功能區(qū)高質(zhì)量考核辦法。制定實(shí)施工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和生活等4個(gè)領(lǐng)域污染防治計(jì)劃，全力加強(qiáng)千島湖保護(hù)。深化杭黃合作流域共治，編制新安江流域水生態(tài)環(huán)境共保規(guī)劃，開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合巡湖等活動(dòng)，推動(dòng)千島湖水質(zhì)穩(wěn)中向好。積極探索拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，推進(jìn)淳安“兩山銀行”建設(shè)試點(diǎn)。設(shè)立全省首家環(huán)境資源人民法庭和首個(gè)生態(tài)環(huán)保檢察官辦公室，推進(jìn)千島湖保護(hù)立法相關(guān)工作。

　　生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)《杭州市生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金使用管理辦法》，下達(dá)2021年度生態(tài)補(bǔ)償資金，以“山、水、林、田、湖、草”等反映區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為基礎(chǔ)因素，提高生態(tài)保護(hù)紅線、綠地等自然生態(tài)因素權(quán)重，進(jìn)一步向源頭生態(tài)良好地區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)傾斜。實(shí)施年度淳安特別生態(tài)功能區(qū)政策措施清單，通過(guò)產(chǎn)業(yè)、交通、教育、人才等支持政策，推進(jìn)多元化生態(tài)補(bǔ)償。

　　生態(tài)損害賠償制度逐步完善。完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。健全生態(tài)環(huán)境損害賠償和檢察公益訴訟銜接機(jī)制，制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接工作的通知》，為深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害改革提供了制度保障。開(kāi)展案源線索核查，實(shí)現(xiàn)生態(tài)損害賠償應(yīng)啟盡啟，應(yīng)賠盡賠。全年完成賠償案例23例，賠償金額共計(jì)312.6萬(wàn)元。

　　綠色共富工作積極推進(jìn)。推進(jìn)新一輪山海協(xié)作，杭州與衢州率先在省內(nèi)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)市級(jí)層面山海協(xié)作。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)監(jiān)管與服務(wù)改革等3項(xiàng)工作評(píng)為全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域第一批最佳實(shí)踐案例，數(shù)量全省最多。湘湖·三江匯成功入圍全國(guó)首批eod試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　生物多樣性保護(hù)力度逐步加強(qiáng)。杭州生物多樣性保護(hù)實(shí)踐與成果在參加聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議（cop15）會(huì)上精彩參展，4個(gè)案例成功入選“生物多樣性全球100+典型案例”。完成錢塘江水系水生態(tài)健康評(píng)價(jià)。繼續(xù)推進(jìn)4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域調(diào)查評(píng)估，完成階段調(diào)查評(píng)估。天目山、清涼峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)重點(diǎn)陸生野生動(dòng)植物的種數(shù)保護(hù)率達(dá)95%以上。強(qiáng)化保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，珍稀瀕危和國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物頻頻出現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)黑麂、海南閃鱗蛇、白鷴等一批近年曾消失或新出現(xiàn)的物種。

　?。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改

　　以中央和省委生態(tài)環(huán)保督察整改為統(tǒng)領(lǐng)，以省委“七張問(wèn)題清單”為抓手，一體推進(jìn)各類生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。建立督察五項(xiàng)工作機(jī)制，全面完成第一輪中央督察和省級(jí)督察整改；印發(fā)《杭州市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》并組織實(shí)施，14項(xiàng)反饋問(wèn)題已完成8項(xiàng)、立行立改4項(xiàng)，1157件信訪完成1146件；省委“七張問(wèn)題清單”交辦18個(gè)問(wèn)題，已整改銷號(hào)11個(gè)；做好省委專項(xiàng)督察迎檢整改，交辦157件信訪完成128件。強(qiáng)化問(wèn)題主動(dòng)排查整改，積極變“被動(dòng)改”為“主動(dòng)查”“源頭防”，率先建立問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和整改閉環(huán)機(jī)制，常態(tài)開(kāi)展明察暗訪，每季度通報(bào)一批典型案例，2021年共曝光四期149個(gè)典型問(wèn)題，形成震懾效應(yīng)，推動(dòng)各地各部門建立相應(yīng)機(jī)制，市區(qū)聯(lián)動(dòng)排查整改問(wèn)題17000多個(gè)。

　　（三）主要污染物總量控制和應(yīng)對(duì)氣候變化

　　順利完成主要污染物減排。圍繞改善環(huán)境質(zhì)量和打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心目標(biāo)，全市共實(shí)施主要污染物減排項(xiàng)目66個(gè)，完成化學(xué)需氧量減排975噸、氨氮減排75噸、氮氧化物減排1875噸、揮發(fā)性有機(jī)物減排1020噸的年度減排目標(biāo)。

　　完成排污許可“雙百”任務(wù)。積極有序推進(jìn)排污許可證質(zhì)量復(fù)核、執(zhí)行報(bào)告抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等工作。全市年度執(zhí)行報(bào)告提交審核率達(dá)100%，執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容規(guī)范性（包括造紙、火電、污水處理及其再生利用三個(gè)行業(yè)，以及其他行業(yè)的10%）審核率達(dá)100%，排污許可證質(zhì)量審核任務(wù)完成率100%。

　　構(gòu)建污染源監(jiān)測(cè)體系。累計(jì)完成925家重點(diǎn)排污單位和排污許可重點(diǎn)管理污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和改造任務(wù)。做好企業(yè)自行監(jiān)測(cè)管理工作，編制杭州市重點(diǎn)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)巡檢工作通報(bào)17期；加強(qiáng)污染源執(zhí)法監(jiān)測(cè)，共對(duì)310家已核發(fā)排污許可證企業(yè)開(kāi)展了執(zhí)法監(jiān)測(cè)并定期公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。

　　有序推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化工作。組織編制市級(jí)和13個(gè)區(qū)、縣（市）年度溫室氣體清單報(bào)告，編制杭州市“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化專項(xiàng)規(guī)劃。開(kāi)展96家碳交易納入企業(yè)和209家碳交易非納入企業(yè)的碳排放報(bào)告核查，組織全市23家電力行業(yè)企業(yè)參與全國(guó)碳交易，履約率達(dá)100%。推進(jìn)多層次低碳試點(diǎn)創(chuàng)建，28個(gè)試點(diǎn)獲批省級(jí)試點(diǎn)。

　?。ㄋ模└母飫?chuàng)新

　　環(huán)境信息化建設(shè)。以全省數(shù)字化改革為契機(jī)，以城市大腦建設(shè)為基礎(chǔ)，以數(shù)字賦能提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境管理水平邁上新臺(tái)階。全面做好服務(wù)保障。不斷提升辦公自動(dòng)化水平和管理服務(wù)能力，落實(shí)政務(wù)信息依法公開(kāi)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全與關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)升級(jí)保障，利用浙政釘、浙里辦統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境信息化應(yīng)用入口，持續(xù)提升管理和服務(wù)效率。全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)字化改革。率先構(gòu)建“生態(tài)智衛(wèi)”大場(chǎng)景，橫向聯(lián)動(dòng)十余個(gè)部門，縱向貫通省、市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街四級(jí)，共整合“大生態(tài)”實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)1.4萬(wàn)余項(xiàng)92.9tb，建成空氣衛(wèi)士、秀水衛(wèi)士、督察在線、環(huán)保智管服等4個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。場(chǎng)景應(yīng)用以來(lái)，累計(jì)已處置預(yù)警問(wèn)題1.1萬(wàn)余個(gè)，輸出服務(wù)6萬(wàn)余次，提醒幫助企業(yè)及時(shí)糾錯(cuò)，智能引導(dǎo)查處環(huán)境犯罪案件7起，被評(píng)為全省數(shù)字化改革門戶優(yōu)秀應(yīng)用、全市數(shù)字政府十大場(chǎng)景之一，并亮相省數(shù)字化改革成果展。其中督察在線、環(huán)保智管服2個(gè)場(chǎng)景列為“一地創(chuàng)新、全省共享”項(xiàng)目，同時(shí)承接空氣污染監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)字孿生系統(tǒng)全省試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。2篇理論成果分別被省委《數(shù)字化改革》和生態(tài)環(huán)境部《昨日情況》錄用。推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能生態(tài)環(huán)境治理與服務(wù)能力。依托全市一體化、智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)工作，持續(xù)夯實(shí)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)底座，延伸數(shù)據(jù)空間，強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用，完成irs（一體化數(shù)字資源系統(tǒng)）集中攻堅(jiān)。

　　深入推進(jìn)“營(yíng)商環(huán)境改革”。一是優(yōu)化“親清在線”平臺(tái)在線許可版塊服務(wù)。延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，嚴(yán)格落實(shí)3分鐘內(nèi)響應(yīng)、24小時(shí)回復(fù)工作要求，在線解答企業(yè)咨詢，方便企業(yè)群眾辦事。二是做好審批許可事項(xiàng)“最多跑一次”。繼續(xù)做好生態(tài)環(huán)境部門醫(yī)療機(jī)構(gòu)輻射安全許可和衛(wèi)健部門放射診療許可的跨部門“兩證同辦”工作，累計(jì)完成50份；推進(jìn)放射性藥品轉(zhuǎn)讓“告知承諾+備案”改革，累計(jì)完成8份；持續(xù)深化杭州市排污許可證延續(xù)告知承諾工作，累計(jì)完成348份。三是推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)城市審批制度改革試點(diǎn)。優(yōu)化環(huán)評(píng)審批制度改革試點(diǎn)方案，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)和時(shí)間，各類生態(tài)環(huán)境許可辦理承諾時(shí)限全省領(lǐng)先。

　?。ㄎ澹﹨^(qū)域合作和日常環(huán)境管理

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作。加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域、杭州都市圈生態(tài)環(huán)境合作，不斷完善生態(tài)環(huán)境一體化合作機(jī)制。編制完成《杭州都市圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)共保規(guī)劃》，簽訂《杭甬生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治合作框架協(xié)議》。建立健全杭湖嘉紹邊界環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法、杭嘉環(huán)境信訪聯(lián)動(dòng)、杭黃應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議、應(yīng)急預(yù)警、聯(lián)合執(zhí)法和信息共享等制度，推動(dòng)跨界聯(lián)合執(zhí)法，消除跨界監(jiān)管盲區(qū)。

　　生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)。一是積極推動(dòng)地方環(huán)境立法工作。《杭州市淳安特別生態(tài)功能區(qū)條例》經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)，于2022年1月1日起施行。開(kāi)展《杭州市非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治規(guī)定》立法調(diào)研和地方性法規(guī)及規(guī)章涉及行政處罰法內(nèi)容專項(xiàng)清理。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。2021年出臺(tái)《關(guān)于延長(zhǎng)非營(yíng)運(yùn)小微型客車環(huán)保免檢年限的通告》等5個(gè)規(guī)范性文件，加強(qiáng)規(guī)范性合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查。對(duì)2個(gè)規(guī)范性文件實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)《杭州市人民政府關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的通告》進(jìn)行修訂。三是規(guī)范提升執(zhí)法能力。通過(guò)執(zhí)法稽查、執(zhí)法案件評(píng)查、執(zhí)法大練兵、邀請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員參與環(huán)境執(zhí)法等形式，加大執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。印發(fā)《杭州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單（2021年版）》，規(guī)范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法事項(xiàng)，厘清與其他部門執(zhí)法邊界。四是加強(qiáng)環(huán)保法制宣傳。做好《排污許可管理?xiàng)l例》宣貫工作，組織召開(kāi)多期面向排污單位的培訓(xùn)會(huì)議，官方微信編發(fā)《排污許可管理?xiàng)l例》系列政策解讀8期。實(shí)施精準(zhǔn)普法，在“環(huán)保智管服”應(yīng)用場(chǎng)景中設(shè)置“學(xué)法積分”模塊。

　　建設(shè)項(xiàng)目審批管理。全市共審批環(huán)評(píng)文件（非輻射類）906份，其中環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)74份，環(huán)評(píng)報(bào)告表832份，登記表網(wǎng)上備案2636份。深化“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，杭州市目前共有各類平臺(tái)92個(gè)，累計(jì)1592個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)降級(jí)。

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法。2021年，全市立案查處環(huán)境違法案件1156件，罰款11283萬(wàn)元，五類（按日連續(xù)處罰，查封扣押，限產(chǎn)、停產(chǎn)，移送拘留，涉嫌污染犯罪移送公安機(jī)關(guān)）案件60件。一是精心組織執(zhí)法大練兵工作。組織開(kāi)展交叉執(zhí)法、實(shí)戰(zhàn)比武、案卷評(píng)查、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽、隊(duì)列集訓(xùn)等多種形式練兵活動(dòng)。市本級(jí)、富陽(yáng)、臨安等地4件案例獲生態(tài)環(huán)境部典型案例，其中聯(lián)合公安機(jī)關(guān)查處的“4.26”特大非法處置廢礦物油污染環(huán)境窩案，辦理移送刑事案件26件、采取刑事強(qiáng)制措施85人。杭州市生態(tài)環(huán)境局富陽(yáng)分局被生態(tài)環(huán)境部評(píng)為2021年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體，杭州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)2名同志被生態(tài)環(huán)境部評(píng)為2021年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出個(gè)人。二是積極開(kāi)展百日攻堅(jiān)執(zhí)法護(hù)航建黨百年專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持“頭雁”標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌全市執(zhí)法力量，組織交叉執(zhí)法檢查和重點(diǎn)幫帶指導(dǎo)，充分發(fā)揮“環(huán)保智管服”作用，重點(diǎn)檢查紅、黃碼企業(yè)，查獲一批大案要案并公開(kāi)曝光，多個(gè)指標(biāo)在全省名列前茅。杭州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)榮獲2021年浙江省生態(tài)環(huán)境廳“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵集體二等功，2名執(zhí)法隊(duì)員榮獲個(gè)人二等功、1名執(zhí)法隊(duì)員榮獲個(gè)人三等功。三是持續(xù)開(kāi)展秋冬季大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)執(zhí)法，重點(diǎn)針對(duì)涉及揮發(fā)性有機(jī)物排放的化工、涂裝、合成革、紡織印染、橡膠塑料制品、印刷包裝、化纖、機(jī)械加工、加油站、汽車維修等行業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查，推動(dòng)vocs污染整治落地見(jiàn)效。開(kāi)展工業(yè)企業(yè)異味擾民問(wèn)題專項(xiàng)檢查，集中力量化解一批異味信訪投訴難題。四是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)環(huán)境執(zhí)法稽查，對(duì)全市環(huán)境執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范的執(zhí)法行為，2021年組織對(duì)拱墅區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)和淳安縣4個(gè)地區(qū)開(kāi)展執(zhí)法稽查。從稽查情況來(lái)看，各項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法工作制度及程序基本落實(shí)到位，總體情況較好。

　　環(huán)境信訪、建議和提案辦理。2021年共受理環(huán)境信訪投訴12246件、同比下降9.98%。其中涉氣5575件、占45.52%，噪聲4910件、占40.09%，涉水769件、占6.28%。所有信訪件全部按時(shí)辦結(jié)。高度重視并做好人大、政協(xié)的建議、提案辦理工作，共收到全國(guó)、省、市“兩會(huì)”建議提案中涉及生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)辦理的50件（含主辦件13件），其中全國(guó)人大建議1件、全國(guó)政協(xié)提案1件；省人大建議2件、省政協(xié)提案1件；市人大建議28件（含主辦件7件）、市政協(xié)提案17件（含主辦件6件）。主辦件辦理情況均獲得“滿意”評(píng)價(jià)。

　　信息公開(kāi)。修訂局信息公開(kāi)指南，完善主動(dòng)公開(kāi)目錄，進(jìn)一步規(guī)范信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)函格式和答復(fù)用語(yǔ)。保持公開(kāi)電話、傳真、郵箱等渠道實(shí)時(shí)暢通有效，及時(shí)回應(yīng)公眾的信息公開(kāi)訴求。完善法律顧問(wèn)參與機(jī)制，以公眾關(guān)心關(guān)注為重點(diǎn)，不斷加大信息主動(dòng)公開(kāi)力度。全年生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共發(fā)布主動(dòng)公開(kāi)信息2171條。市本級(jí)共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)56件，另有上年結(jié)轉(zhuǎn)2件。已辦結(jié)的申請(qǐng)件中，公開(kāi)及部分公開(kāi)47件，9件為本機(jī)關(guān)不掌握信息無(wú)法提供。2件結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理。全年未發(fā)生因政府信息公開(kāi)導(dǎo)致的行政復(fù)議及行政訴訟。

　　科研與標(biāo)準(zhǔn)。完成杭州市科技局立項(xiàng)的項(xiàng)目《基于大數(shù)據(jù)分析的杭州市第二次污染源普數(shù)據(jù)輔助智慧環(huán)保應(yīng)用的研究》《杭州市大氣污染排放清單動(dòng)態(tài)更新研究》《杭州市第二次全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)分析研究》《錢塘江流域（杭州段）污染時(shí)空分布特征研究》和《杭州市地鐵振動(dòng)影響及傳播規(guī)律測(cè)試分析研究》。完成《浙江省揮發(fā)性有機(jī)物污染防治可行技術(shù)指南 汽摩配》和《浙江省揮發(fā)性有機(jī)物污染防治可行技術(shù)指南 機(jī)電制造》，分別作為浙江省汽摩配和機(jī)電制造行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（vocs）污染防治工作的參考技術(shù)資料。

　　生態(tài)環(huán)境宣傳教育。一是創(chuàng)新開(kāi)展主題活動(dòng)。首次與螞蟻森林等公益組織聯(lián)合主辦六五環(huán)境日活動(dòng)，吸引6000余人現(xiàn)場(chǎng)參與，微博閱讀量3.75億、討論互動(dòng)13.4萬(wàn)；在杭州市余杭區(qū)舉辦第11個(gè)“浙江生態(tài)日”主題宣傳活動(dòng)，生態(tài)文明小主播活動(dòng)被評(píng)為“2021年全國(guó)科普日優(yōu)秀活動(dòng)”。二是持續(xù)做好宣傳報(bào)道。聚焦綠色亞運(yùn)、無(wú)廢城市建設(shè)、生物多樣性保護(hù)、減污降碳協(xié)同減排等主題，全年在市級(jí)以上媒體報(bào)道1456篇；召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)5次，組織媒體集中采訪（采風(fēng)）3次。推發(fā)微信560條，總閱讀量44.68萬(wàn)次；微博2314條，總閱讀量526.8萬(wàn)次；抖音總播放量79.3萬(wàn)次。開(kāi)設(shè)了天目新聞“美麗杭州”天目號(hào)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》要聞版推出《一江碧水出新安》，央視播報(bào)杭州市世界環(huán)境日活動(dòng)畫(huà)面，《求是》雜志刊文《美麗中國(guó)的杭州風(fēng)景》，《中國(guó)環(huán)境報(bào)》頭版頭條刊發(fā)《杭州十八年一張美圖繪到底》。動(dòng)漫短視頻《環(huán)保小衛(wèi)士》獲市網(wǎng)絡(luò)正能量?jī)?yōu)秀作品獎(jiǎng)，并被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”全國(guó)平臺(tái)等推送、閱讀量155萬(wàn)。三是不斷深化環(huán)境教育。首次將公眾開(kāi)放日活動(dòng)固定為生態(tài)環(huán)境公眾開(kāi)放節(jié)，市級(jí)層面組織5場(chǎng)開(kāi)放活動(dòng)；制定《2021年度四類設(shè)施向公眾開(kāi)放方案》和《生態(tài)文明教育基地和四類設(shè)施單位星級(jí)評(píng)定辦法》；創(chuàng)建市級(jí)綠色學(xué)校59所、市級(jí)綠色醫(yī)院5家、市級(jí)生態(tài)文明教育基地9家、省級(jí)生態(tài)文明教育基地3家，評(píng)選出31名環(huán)保小衛(wèi)士；開(kāi)展全市中小學(xué)環(huán)保科普知識(shí)普及教育活動(dòng)，組織開(kāi)展十多場(chǎng)生態(tài)文明教育進(jìn)基層活動(dòng)；指導(dǎo)環(huán)保志愿服務(wù)總隊(duì)開(kāi)展環(huán)保公益活動(dòng)350場(chǎng)，建成鳳起路333號(hào)“綠道微笑亭”。

（來(lái)源：中國(guó)水星網(wǎng)）